نفت بیشتر شد، اما جنگ همان است: چرا افزایش صادرات نشانهٔ شکست قریب‌الوقوع ایران نیست؟ تنها راه برای آمریکا مذاکره است.
تنگهٔ هرمز همچنان ناامن است، مسیرهای جایگزین هزینهٔ انتقال نفت را بالا برده‌اند و حملات ایران به کشتیرانی ادامه دارد؛ در همین حال، فشار اقتصادی و حملات نظامی تاکنون حکومت ایران را به پذیرش خواسته‌های واشنگتن وادار نکرده است. پایان جنگ، به‌احتمال زیاد، نه با تشدید درگیری، بلکه از راه مذاکره و توافقی همراه با امتیازدهی به ایران ممکن خواهد شد.
ترجمه کامل تحلیل مکس بوت در اندیشکده شورای روابط خارجی آمریکا (Council on Foreign Relations):
«صادرات نفت از خاورمیانه دوباره افزایش یافته و به ادعاهایی دامن زده است مبنی بر اینکه ایالات متحده در جنگ با ایران پیروز می‌شود. اما تنگهٔ هرمز همچنان ناامن است، تهران به پذیرش شروط واشنگتن نزدیک‌تر نشده و هزینه‌های درگیری برای هر دو طرف همچنان رو به افزایش است.
جنگ دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، با ایران وارد هشتمین ماه خود شده است. اما اخیراً خبر خوبی برای ایالات متحده به گوش رسیده: نفت بیشتری از خاورمیانه خارج می‌شود؛ دست‌کم نفت غیرایرانی بیشتری نسبت به هر زمان دیگری از آغاز درگیری‌ها در ۲۸ فوریه، زمانی که آمریکا و اسرائیل جنگ را آغاز کردند.
آمار دقیق صادرات نفت مورد اختلاف است، چون بسیاری از نفتکش‌ها هنگام عبور از تنگهٔ هرمز، ردیاب‌های خود را خاموش می‌کنند. با این حال، شرکت خصوصی کپلر برآورد کرده است که صادرات نفت خام در ماه سپتامبر کمی کمتر از ۷۰ درصد سطح پیش از جنگ بوده است. تولیدکنندگان بزرگ نفتِ هم‌پیمان آمریکا روزانه حدود ۱۳ میلیون بشکه نفت صادر کردند؛ رقمی که در ماه فوریه ۱۹ میلیون بشکه در روز بود. در مقابل، ایران از زمانی که نیروی دریایی آمریکا در ماه ژوئیه محاصره‌ای برقرار کرد، نتوانسته نفت خود را از تنگهٔ هرمز عبور دهد.
این وضعیت باعث شده ترامپ طبق انتظار به خودستایی بپردازد و ادعاهایی اغراق‌آمیز مطرح کند. رئیس‌جمهور هفتهٔ گذشته لاف زد که «تقریباً کنترل کامل» تنگه را در دست دارند، «طی یکی دو روز گذشته بیش از هر زمان دیگری در تاریخ نفت از تنگهٔ هرمز خارج کرده‌ایم» و ایالات متحده «خیلی زود» در جنگ با ایران پیروز خواهد شد. برخی کارشناسانی که از جنگ حمایت کرده‌اند نیز این اعتمادبه‌نفس او را تأیید می‌کنند.
اما آیا این به آن معناست که آمریکا در آستانهٔ شکست دادن ایران است؟ جهان طی هفت ماه گذشته بارها چنین ادعایی را از ترامپ و دستیارانش شنیده است؛ آن‌قدر که نمی‌توان حرف‌های او را چندان جدی گرفت. واقعیت پیچیده‌تر است: افزایش صادرات نفت اتفاق مثبتی است، اما دلیلی نداریم فکر کنیم این افزایش نشانهٔ آن است که ایران حاضر شده به خواسته‌های بلندپروازانهٔ ترامپ تن بدهد؛ خواسته‌هایی که از پایان دادن به برنامه‌های هسته‌ای و موشکی ایران تا قطع حمایت از گروه‌های نیابتی در منطقه و حتی، خب، پایان دادن به خود نظام اسلامی را دربرمی‌گیرد.
مهم است که تحولات اخیر را در بستر درستشان ببینیم. اگر نفت با چنین سهولتی در جریان است، چرا قیمت نفت خام برنت روز جمعه همچنان بیش از ۱۰۰ دلار در هر بشکه بود؛ یعنی حدود ۴۰ درصد بالاتر از قیمت آن در روز پیش از آغاز جنگ؟ میانگین قیمت هر گالن بنزین در ایالات متحده، از ۲٫۹۸ دلار پیش از جنگ به ۴٫۴۷ دلار در هفتهٔ گذشته رسیده است. قیمت سوخت دیزل در آمریکا حتی سریع‌تر افزایش یافته: از ۳٫۷۵ دلار برای هر گالن پیش از جنگ به ۶٫۵۲ دلار در هفتهٔ گذشته؛ افزایشی نزدیک به ۷۵ درصد. جهش قیمت‌ها چنان فشار هزینه‌ای ایجاد کرد که کشورهای گروه هفت روز جمعه اعلام کردند طی چهار ماه آینده ۱۰۰ میلیون بشکه گازوئیل و نفت خام از ذخایر راهبردی خود آزاد خواهند کرد.
مشکل اینجاست که تنگهٔ هرمز همچنان گذرگاهی پرمخاطره برای تجارت است و ایران به حمله به کشتی‌ها ادامه می‌دهد. آمریکا توانسته است عبور برخی کشتی‌ها را ممکن کند، اما فقط با استقرار گستردهٔ نیروی دریایی؛ استقراری که در حال حاضر شامل دو ناو هواپیمابر و شمار زیادی شناور دیگر است و نمی‌توان آن را برای مدتی طولانی حفظ کرد.
با این حال، بخش عمدهٔ افزایش صادرات از تنگه نمی‌گذرد، بلکه از مسیرهای جایگزین در دریای سرخ، دریای مدیترانه ــ از طریق کانال سوئز ــ و دریای عرب انجام می‌شود. این مسیرهای جایگزین طولانی‌تر و پرهزینه‌تر از مسیری هستند که جای آن را گرفته‌اند. روزنامهٔ وال‌استریت ژورنال گزارش داده است که هزینهٔ انتقال یک نفتکش از خاورمیانه به چین از ۷ دلار به‌ازای هر بشکه پیش از جنگ، به ۳۵ دلار در حال حاضر رسیده است.
این درگیری همچنین به پالایشگاه‌ها و تأسیسات فرآوری در خلیج فارس آسیب زده و صادرات فرآورده‌های نفتی پالایش‌شده و گاز طبیعی مایع‌شده (ال‌ان‌جی) را محدود کرده است. حملات ایران ۱۷ درصد از ظرفیت تولید در مرکز عظیم صادرات ال‌ان‌جی رأس لفان قطر را از کار انداخت. قطر با بیشترین سرعت ممکن مشغول تعمیر خسارت‌هاست، اما بازسازی دو واحد آسیب‌دیدهٔ تولید ال‌ان‌جی ممکن است تا سه سال طول بکشد.
بنابراین، شوک اقتصادی جهانی ناشی از جنگ، با وجود کاهش اندک، احتمالاً به این زودی‌ها پایان نمی‌یابد. البته بحران اقتصادی ناشی از جنگ برای ایران بسیار شدیدتر از بقیهٔ جهان است. تورم در ایالات متحده بالا رفته است ــ در ماه اوت، بر مبنای نرخ سالانه، ۳٫۴ درصد بود؛ درحالی‌که در فوریه ۲٫۴ درصد بود ــ اما در ایران از کنترل خارج شده و به‌طور میانگین سالانه از ۸۰ درصد فراتر رفته است. ارزش پول ایران نیز در برابر دلار به پایین‌ترین سطح تاریخی خود رسیده است.
بااین‌حال، هیچ نشانه‌ای وجود ندارد که فشار اقتصادی‌ای که مردم ایران تحمل می‌کنند، حکومت را به عقب‌نشینی وادار کند. ایران، مانند کوبا و کرهٔ شمالی، سال‌ها تجربهٔ دوام آوردن در برابر تحریم‌های آمریکا را دارد.
می‌توان گفت ایران وقتی در ماه ژوئن از توافق سخاوتمندانه‌ای که رهبرانش با ترامپ مذاکره کرده بودند کنار کشید، مرتکب اشتباه شد. بر اساس آن توافق، ده‌ها میلیارد ــ و شاید حتی صدها میلیارد ــ دلار از دارایی‌های مسدودشده و تحریم‌نشده در اختیار ایران قرار می‌گرفت و در مقابل، از ایران چیز زیادی جز بازگشایی تنگهٔ هرمز خواسته نمی‌شد. ظاهراً تندروهای سپاه پاسداران انقلاب اسلامی این توافق را برهم زدند؛ همان‌هایی که حمله به نفتکش‌هایی را آغاز کردند که در امتداد ساحل عمان حرکت می‌کردند تا از تنگهٔ هرمز خارج شوند. این توافق مبهم همچنین باعث شده بود رهبران حکومت تصور کنند کنترل تمام رفت‌وآمدهای دریایی از تنگه به ایران واگذار خواهد شد.
بدون آن توافق، احتمال بیشتری دارد که ایران دست به حمله بزند تا اینکه تسلیم شود؛ این کشور هنوز موشک‌ها و پهپادهای فراوانی دارد که می‌تواند با آن‌ها تأسیسات نفتی و کشتی‌ها را در سراسر منطقه هدف قرار دهد. در واقع، ایران در روزهای اخیر حملات به کشتی‌ها در تنگهٔ هرمز را افزایش داده است. مرکز عملیات تجارت دریایی آمریکا از دست‌کم هفت حمله از ۲۸ سپتامبر تاکنون خبر داده است. علاوه بر این، متحدان حوثی ایران اکنون بر تنگهٔ باب‌المندب مسلط‌اند و این موقعیت می‌تواند به آن‌ها امکان دهد صادرات نفت از مسیر دریای سرخ را مختل کنند. نیروهای مورد حمایت ایران پیش‌تر به خط لولهٔ شرق به غرب عربستان سعودی آسیب زده‌اند و بی‌تردید ممکن است در آیندهٔ نزدیک دوباره چنین کاری کنند.
احتمالاً به همین دلیل است که ترامپ این سیگنال را می‌دهد که شاید پس از انتخابات میان‌دوره‌ای، مشارکت آمریکا در جنگ با ایران را تشدید کند. نیروی دریایی آمریکا در حال آماده شدن برای اعزام یک ناو هواپیمابر دیگر و یک یگان اعزامی تفنگداران دریایی به منطقه است؛ نیرویی که به دو ناو هواپیمابر و حدود ۵۰ هزار سربازی افزوده می‌شود که هم‌اکنون در منطقه حضور دارند. اما دلیلی نداریم فکر کنیم پس از حملات هوایی بیشتر آمریکا، احتمال تسلیم شدن ایران افزایش می‌یابد؛ به‌خصوص با توجه به شمار بمب‌ها و موشک‌هایی که آمریکا تاکنون بر آن کشور فرو ریخته است.
اگر ترامپ و حامیانش فکر می‌کنند برای این درگیری راه‌حل نظامی وجود دارد، خودشان را فریب می‌دهند. چنین راه‌حلی وجود ندارد. تنها راه پایان دادن به جنگ، ازسرگیری مذاکرات با ایران است؛ مذاکراتی که احتمالاً به توافقی می‌انجامد که خواسته‌های ترامپ پیش از جنگ را برآورده نمی‌کند. در عوض، احتمالاً باید با امتیازهایی در زمینهٔ تحریم‌ها و دارایی‌های مسدودشده به ایران پاداش داد. به بیان دیگر، توافقی بسیار شبیه به همان توافقی که ترامپ در ماه ژوئن امضا کرد.»
* مکس بوت مورخ، نویسندهٔ آثار پرفروش و تحلیلگر سیاست خارجی است.
* شورای روابط خارجی آمریکا (CFR) اندیشکده و سازمانی مستقل و غیرحزبی است که در سال ۱۹۲۱ تأسیس شد و دربارهٔ سیاست خارجی و مسائل جهانی پژوهش و تحلیل منتشر می‌کند. دفتر مرکزی آن در نیویورک است و در واشنگتن دی‌سی نیز دفتر دارد؛ این شورا همچنین ناشر مجلهٔ فارن افرز است.
